在公共财政方面，政府会继续审慎理财，确保财政稳健。香港现时的财政储备约1万1,000亿元，让我们有能力因应香港经济的情况，推出大规模支援市民及企业的逆周期措施。2020至21年度的财赤预计为1,391亿元，当中超过1,200亿元与一次性纾缓措施（包括现金发放计划）有关，不会构成长远财政承担。然而，这类特殊措施及持续增加的开支，会消耗财政储备。以2020-21年度为例，储备由年初相等于22个月的政府开支，一年间降至16个月的政府开支。未来政府开支将进入整固期，往后开支增加的力度，须更注意政府长远的财政承担能力，并须与收入的增长相适应。我们必须保持经济增长与活力，以提高收入，亦会在适当的时间考虑开拓新的收入来源或调整税率，而一次性宽免措施的规模也可能需要逐步缩减。

 

在国际税务合作方面，我们会密切留意经济合作与发展组织订立全球最低税率规则的最新发展，并评估对香港税制的影响。政府将会邀请相关学者、专家和商界人士就应对措施提出建议，以确保我们的税制既配合国际税务新发展，亦继续维持香港优越的营商环境和竞争力。

 

我们亦会继续扩展香港的全面性避免双重课税协定（全面性协定）网络，以减低香港企业和人士在外地营商的税务负担。目前，香港已签订了43份全面性协定，并正与14个税务管辖区进行商讨。我们的目标是在2022年年底前将全面性协定的总数增至50份。

 

有关现金发放计划，财政司司长在预算案中宣布向每名年满18岁的香港永久性居民发放一万元，一方面希望在疫情过后可以鼓励及带动本地消费，另一方面亦希望可以纾缓市民的经济压力。在《拨款条例草案》审议期间，我们现正把握时间，连同多个部门及银行等相关机构全力进行筹备工作，包括拟定计划流程、设计及开发电脑系统等，以期尽快推出计划并公布推行细节。登记手续及整个流程设计将以简单方便及稳妥为原则，务求市民能有序地尽快收到款项。我们现时的目标是在七月开始进行登记，并在暑假期间开始陆续发放款项。

 

注：

 

（一）：2020至21年度，现金发放计划涉及的非经常开支为710亿800万元。

 

（二）：2020至21年度，向受重建、大型维修或改善工程影响的合资格公屋租户提供电费补充补贴所涉及的非经常开支为50万元，而向合资格的住宅用户户口提供电费补贴所涉及的非经常开支为38亿4,200万元。